根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布中国人民银行贵港市中心支行(以下简称贵港市中支)2015年政府信息公开工作年度报告。 本报告由工作情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，其它需要报告的事项等七部分组成。本报告中数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。 第一部分：工作情况概述 2015年，贵港市中支认真贯彻执行《条例》各项规定，建立健全政府信息公开工作机制，拓宽政府信息公开渠道，推进政府信息公开上新台阶。 一、健全完善政府信息公开工作机制 一是认真执行政务公开工作制度。2015年贵港市中支继续认真执行《中国人民银行贵港市中心支行政务公开监督检查制度（试行）》、《中国人民银行贵港市中心支行政务公开评议制度（试行）》、《中国人民银行贵港市中心支行政务公开保密审查办法》、《贵港市人民政府办公室关于印发贵港市人民政府门口网站信息发布和保密审查制度的通知》、《中国人民银行南宁中心支行办公室转发关于开展政府信息公开情况统计报送工作的通知》等政务公开工作制度，落实政务公开监督检查、评议和保密审查工作，有效地维护了公民和法人的知情权、参与权，防范政务公开工作中的失密、泄密事件发生。根据中国人民银行办公厅《关于深入推进人民银行政务公开工作的指导意见》、人民银行南宁中心支行纪检监察工作会议关于建立健全党务、政务、行务“三公开”协调机制的要求、《中国人民银行贵港市中心支行“三务”公开统筹协调联动与监督评议暂行办法》，按照“依法公开、有效公开、稳妥公开、统筹公开”的原则，切实保障社会公众和干部职工对人民银行贵港市中心支行党委、政务、行务工作的知情权、参与权、表达权和监督权。 二是加强政务公开工作考核。根据南宁中支有关工作要求，贵港市中支政务公开办公室积极协调人事科、纪检监察室等部门，继续将政务公开制度落实情况纳入中支业绩考核的内容，并将在修订业绩考核管理暂行办法的时候增加有关政务公开考核的内容。 三是加强政务公开档案管理。根据《中国人民银行政务公开档案管理办法（试行）》规定，贵港市中支落实由办公室负责政务公开档案的管理，设置档案室和政务公开大厅为信息公开查阅点，具体由政务公开岗位人员负责收集整理。目前，贵港市中支政务公开档案按照上级机关文件材料、地方政府机关和非隶属机关文件材料、本单位有关文件材料、依申请公开材料等门类分类收集整理，收集资料完整。 四是严格落实政务公开保密审查制度。政府信息公开保密工作制订了严格的规章保密制度，设立保密审查机构和人员，明确审查流程和程序，建立监督保障机制，确保无涉密事项或信息未经审查即公开。将继续遵守“谁公开、谁审查，谁审查、谁负责，先审查、后公开”的原则，落实相关制度、规定，对政府信息公开进行保密审查，确保无涉密的政府事项或信息发布。 五是及时调整政务公开领导人员。根据《中国人民银行贵港市中心支行政务公开实施细则》，贵港市中支办公室落实人员负责政务公开工作，及时更换调整政务公开领导小组成员。2015年，根据领导工作分工变化及政务公开领导小组办公室成员调整，贵港市中支政务办公室发文调整政务公开领导小组成员。 二、加强信息公开平台建设，拓宽公开渠道，及时准确做好政务信息公开 一是拓宽公开渠道，完成网上公开，进一步拓宽政府信息公开渠道。贵港市中支与贵港市政府部门签订了缴费协议，将贵港市中支政务信息公开内容挂靠于贵港市政府门户网站，实现了政府信息网上公开。2015年，贵港市中支积极配合贵港市政府门户网站政府信息公开专栏建设，及时将政府信息公开内容录入，及时发布贵港市中支工作与地方经济发展等有较大关系的动态信息，各单位可通过门户网站及时了解贵港市中支的信息公开内容，促进社会公众及时了解人民银行的工作，有效地拓宽了公开渠道。二是依靠网络，拓宽信息公开渠道，建立“荷城金融”微信群，涵盖辖内金融机构领导及办公室主任与信息员，及时反馈上级行及本级的通知及要求，贯彻落实各项工作部署，建立信息共享平台，更大程度地促进信息交流，工作开展循序渐进。三是加强政务信息主动公开管理。2015年贵港市中支政务公开办公室加强对政务信息公开设备、场所的维护维修管理，及时督促各科室及时提供需要主动公开的信息。信息公开均经过科室、中支政务办公室、保密小组办公室、主管行级领导审核，并对审核内容进行留存归档管理。2015年主动公开规范性文件数5条，内容包括2014年政务公开年度报告、金融稳定报告、机构落实党风廉政信息、征信业务信息介绍、人员招聘。2015年制发规范性文件7件，均为行发文形式，内容包括塑封钱捆中腰条标准格式要求、金融扶持特色镇建设实施方案、银行卡助农款服务点补贴实施办法、推动移动金融在贵港市健康发展等货币金银业务、信贷管理政策。经统计，通过贵港市政务公开平台阅读过贵港市中支政务公开信息共有200多人次。 三、完善监督检查和培训机制，确保政府信息公开工作制度落实到位。 一是贵港市中支政务公开办公室联合办公室、科技等业务工作部门联合开展检查，由分管行领导带队，有关科室负责人及有关工作人员组成检查组，坚持每半年开展一次政府信息公开工作制度执行情况检查，并通过向社会公开联系电话，开展公开民主评议等方式，鼓励社会公众参与监督，促进贵港市中支依法履行《条例》各项规定。 二是加强政务信息公开的监督检查。设立《政务公开检查记录薄》，每个季度末都对机关本级行政许可事项有关制度上墙公开及更新情况、政务公开有关内容更新情况和政务公开有关设备运转情况进行检查，对检查发现的问题及时督促整改，确保政务信息公开制度落实处。 三是按照《中国人民银行贵港市中心支行政务公开评议制度（试行）》的规定，贵港市中支通过向公众和服务对象发放问卷调查等方式评议本单位公务公开工作情况，累计发放问卷调查30份，回收30份，认为公开内容满足公众需求、公开时间及时、公开效果满意的均达到100%。 四是加强业务学习和业务培训，增强窗口工作人员的业务素质和工作能力，提高服务质量和办事效率。积极参加市政务办举办的政务公开和政府信息公开业务培训班，加强对本单位综合材料人员政府信息公开、政务公开内容、格式的培训，加大信息采集、整理的力度，提高工作人员的思想认识和工作技能，不断增强政府信息公开工作的能力，进一步推进政府信息公开、政务公开的有效结合，以政府信息公开、政务公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，提高贵港中支行政效能、行政效率。按照《中国人民银行贵港市中心支行政务公开实施细则》的规定，每年对辖区政务公开工作人员开展业务知识培训，贵港市中支办公室10月22日召开辖区金融系统办公室工作会议，会上向各与会的50名代表传达政务信息公开工作精神，以会代训，对参会人员进行政务信息公开管理培训。 第二部分：主动公开政府信息情况 一、信息公开的主要内容 贵港市中支2015年度政府信息主动公开的内容包括机构与职责、政策法规、行政许可、政府信息公开制度，履职业务信息，其他需要主动公开的内容。 1、机构与职责。包括贵港市中支、国家外汇管理局贵港市中心支局简介及职责、领导简介、内设机构、下属机构等情况。 2、政策法规。包括货币政策，金融法律法规，部门规章。 3、行政许可。包括银行账户开户许可证核发、贷款卡发放核准、国库集中收付代理银行资格认定、国家外汇管理局贵港市中心支局行政许可项目的设立依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项及承办部门等内容。 4、政府信息公开制度。包括贵港市中支政府信息公开各项制度、办事机构、公开目录和指南。 5、履职业务信息。主要包括履行征信管理、支付结算、货币发行、经理国库、反洗钱、货币信贷管理、外汇管理等职责的动态信息。 6、其他。主要是公开贵港市中支招聘人员、其他金融或业务信息宣传等有关信息。2015年在政府网站公开《中国人民银行贵港市中心支行2014年政府信息公开工作年度报告》《贵港市中支2014年落实“约法三章”情况》、《关于<守信激励与失信惩戒管理办法（征求意见稿）>公开征求意见的通知》、《中国人民银行贵港市中心支行2016年新行员招录公告》等4条政务信息，向贵港市政府报送辖区金融稳定报告1次。 二、信息公开方式 贵港市中支主动公开政府信息的形式主要有： 1、信息公开栏。主要在政务公开大厅及各业务部门办公场所的信息公开栏公开有关业务的规程和管理办法。 2、贵港市政府门户网站。 3、在户外广告屏幕公布信息。 4、报刊媒体。主要在《贵港日报》公开刊登有关履职信息。 第三部分：依申请公开、不予公开政府信息情况 一、依申请公开及处理情况 2015年，贵港市中支辖区没有收到依申请公开。 二、不予公开政府信息情况 贵港市中支建立了信息公开审查机制和程序，明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息，与行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息不予公开。2015年贵港市中支没有发生不予公开政府信息的事项。 第四部分：申请行政复议、提起行政诉讼情况 2015年度贵港市中支没有发生行政复议、提起行政诉讼的事项。 第五部分：政府信息公开的收费、减免情况 2015年贵港市中支未发生政府信息公开的收费及减免情况。 第六部分：工作存在的主要问题和改进情况 一是行政服务大厅建设难度大。由于行政服务大厅建设涉及到楼层改造、电子设备购置、电子系统开发或采购等重大财务费用开支，特别是楼层改造问题，贵港市中支办公大楼在多年以前建设完成，楼层设计及面积不能满足现在行政服务大厅建设设想的要求，要就此进行楼层改造或增加建设，需要投入大笔资金。对此，上级行没有安排专项资金，很难为行政服务大厅建设提供资金保障。二是到市政府行政服务中心统一办公条件不足。贵港市政府要求全市涉及行政许可的部门要统一到指定地方进行行政服务。但贵港市中支涉及的行政许可不多，人员配备不足，无法满足市政府要求。三是信息公开的内容有待进一步完善，主动公开的信息中，统计与报告、履责业务信息、其他等还没有信息公开，有待进一步完善。四是信息更新不够及时，对新颁布的政策法规、有关制度，未能及时更新公开信息中相对应的内容。五是对政务信息公开的认识还有待提高。少数部门对政务信息公开的重要意义认识不足，工作被动应付。 针对上述存在问题，贵港市中支将根据行政服务大厅建设的实际困难和政府信息公开工作的需要，积极探索行政服务大厅建设的方式和方法，丰富政府信息公开工作的形式；积极争取上级安排专项资金，探索完善行政服务大厅建设；按照政府信息公开有关法规制度要求，及时增加和更新主动公开的政府信息，完善公开内容，提高公开水平。同时组织各科室有关人员进一步深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，真正领悟条例精神，提高对政府信息公开的认识。 第七部分：其他需要报告的事项 暂无其他需要报告的事项。 |
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