中国人民银行贵港市中心支行2016年政府信息公开工作年度报告-凯发真人

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布中国人民银行贵港市中心支行(以下简称贵港市中支)2016年政府信息公开工作年度报告。

　　本报告由工作情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开的收费及减免情况、工作存在的主要问题及改进情况、其它需要报告的事项七部分组成。本报告中数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

　　第一部分：工作情况概述

　　2016年，贵港市中支认真贯彻执行《条例》各项规定，建立健全政府信息公开工作机制，拓宽政府信息公开渠道，推进政府信息公开上新台阶。

　　一、健全完善政府信息公开工作机制

　　一是认真执行政务公开工作制度。2016年贵港市中支继续认真执行《中国人民银行贵港市中心支行政务公开监督检查制度（试行）》、《中国人民银行贵港市中心支行政务公开评议制度（试行）》、《中国人民银行贵港市中心支行政务公开保密审查办法》、《贵港市人民政府办公室关于印发贵港市人民政府门口网站信息发布和保密审查制度的通知》、《中国人民银行南宁中心支行办公室转发关于开展政府信息公开情况统计报送工作的通知》等政务公开工作制度，落实政务公开监督检查、评议和保密审查工作，有效地维护了公民和法人的知情权、参与权，防范政务公开工作中的失密、泄密事件发生。根据中国人民银行办公厅《关于深入推进人民银行政务公开工作的指导意见》、人民银行南宁中心支行纪检监察工作会议关于建立健全党务、政务、行务“三公开”协调机制的要求、《中国人民银行贵港市中心支行“三务”公开统筹协调联动与监督评议暂行办法》，按照“依法公开、有效公开、稳妥公开、统筹公开”的原则，切实保障社会公众和干部职工对人民银行贵港市中心支行党委、政务、行务工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　二是加强政务公开工作考核。根据南宁中支有关工作要求，贵港市中支政务公开办公室积极协调人事科、纪检监察室等部门，继续将政务公开制度落实情况纳入中支业绩考核的内容，并将在修订业绩考核管理暂行办法的时候增加有关政务公开考核的内容。

　　三是加强政务公开档案管理。根据《中国人民银行政务公开档案管理办法（试行）》规定，贵港市中支落实由办公室负责政务公开档案的管理，设置档案室和政务公开大厅为信息公开查阅点，具体由政务公开岗位人员负责收集整理。目前，贵港市中支政务公开档案按照上级机关文件材料、地方政府机关和非隶属机关文件材料、本单位有关文件材料、依申请公开材料等门类分类收集整理，收集资料完整。

　　四是严格落实政务公开保密审查制度。政府信息公开保密工作制订了严格的规章保密制度，设立保密审查机构和人员，明确审查流程和程序，建立监督保障机制，确保无涉密事项或信息未经审查即公开。将继续遵守“谁公开、谁审查，谁审查、谁负责，先审查、后公开”的原则，落实相关制度、规定，对政府信息公开进行保密审查，确保无涉密的政府事项或信息发布。

　　五是完善政务公开工作资料。根据上级行有关政策及业务变化情况，及时更新政务信息公开内容，确保政务公开信息内容的准确。根据上级行工作要求对中支政务公开领导小组及办公室组成人员进行调整，形文《中国人民银行贵港市中心支行办公室关于调整中国人民银行贵港市中心支行政务公开（政府信息公开）领导小组及办公室组成人员的通知》（贵银办发〔2016〕98号），对中支政务公开领导小组更名为政务公开（政府信息公开），并调整领导小组及办公室组成人员，确保政务公开领导工作的体制和工作机制建立健全。

　　二、加强信息公开平台建设，拓宽公开渠道，及时准确做好政务信息公开

　　一是拓宽公开渠道，为确保政务公开工作的顺利开展，贵港市中支积极多渠道主动公开履职信息，并加强政务信息主动公开管理。2016年贵港市中支政务公开办公室加强对政务信息公开设备、场所的维护维修管理，及时督促各科室及时提供需要主动公开的信息。每次信息公开均经过申请科室、中支政务公开办公室、保密办公室、主管行级领导审核，并对审核内容进行留存归档管理。2016年主动公开规范性文件0条，制发规范性文件0件；通过政府网站公开政府信息数13804条，其他方式公开政府信息数9条。通过政府网站公开政府信息数是指通过人民银行南宁中心支行网站公示的执法信息，其中账户许可信息13665条，行政处罚信息3条，给予核准发放贷款卡和同意贷款卡有效期延续申请信息136条。

　　二是创新公开方式。2016年贵港市中支政务信息公开按照“依法公开、有效公开、稳妥公开、统筹公开”的原则除了传统的在一楼大厅画报上墙、中支大楼前宣传栏、触摸屏等方式公开外，还创新其他公开方式：一是贵港市金融消费权益保护中心继续创办《荷城金融》（报纸型）内部刊物，宣传贵港辖区各商业银行、证券、保险部门的工作尤其是金融消费者权益方面的动态及成效，切实推进贵港市金融消费权益保护工作再上新台阶；二是主动联系金融时报、贵港日报等在报刊上进行公开刊登宣传。2016年在《金融时报》上公开刊登贵港市中支金融精准扶贫、普惠金融覆盖、人民币现金处理设备凯发真人的售后服务、小面额现金供应情况等4篇；在《贵港日报》上公开刊登普遍纪念币银行业金融机构各网点兑换情况5篇，通过报刊平台使得中支政务公开信息可以渠道广、接受面宽、阅读层面深；三是在南宁中支网站上设立专门政务公开栏目，在栏目上公开政务信息，确保政务信息公开、完整地向社会公众传达；四是在一楼设立电子屏幕，将作为政务信息公开的新渠道，将政务信息向社会公众传达。

　　三、完善监督检查和培训机制，确保政府信息公开工作制度落实到位

　　一是贵港市中支政务公开办公室联合办公室、科技等业务工作部门联合开展检查，由分管行领导带队，有关科室负责人及有关工作人员组成检查组，坚持每半年开展一次政府信息公开工作制度执行情况检查，5月9日、8月18日分别对辖内支行执行政务公开工作制度情况进行监督检查，确保政务公开工作制度落实到位。

　　二是加强政务信息公开的监督检查。设立《政务公开检查记录薄》，每个季度末都对机关本级行政许可事项有关制度上墙公开及更新情况、政务公开有关内容更新情况和政务公开有关设备运转情况进行检查，对检查发现的问题及时督促整改，确保政务信息公开制度落到实处。

　　三是按照《中国人民银行贵港市中心支行政务公开评议制度（试行）》的规定，贵港市中支通过向公众和服务对象发放问卷调查等方式评议本单位公务公开工作情况，累计发放问卷调查30份，回收30份，认为公开内容满足公众需求、公开时间及时、公开效果满意的均达到100%。

　　四是加强业务学习和业务培训，增强窗口工作人员的业务素质和工作能力，提高服务质量和办事效率。结合总行政府信息公开情况统计报送系统上线运行工作计划，为保障系统顺利上线运行，贵港市中支充分动员，认真培训，对中支本级、桂平支行、平南支行负责政务公开工作的6名员工进行系统上线动员和业务操作在线培训，共同学习各项业务操作流程，使相关工作人员了解系统功能、明确操作要点。为确保数据真实、准确和规范，中支本级对支行的统计报表数据和年报先进行线下审核，确认无误后方在系统上填报。积极参加市政务办举办的政务公开和政府信息公开业务培训班，加强对本单位综合材料人员政府信息公开、政务公开内容、格式的培训，加大信息采集、整理的力度，提高工作人员的思想认识和工作技能，不断增强政府信息公开工作的能力，进一步推进政府信息公开、政务公开的有效结合，以政府信息公开、政务公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，提高贵港中支行政效能、行政效率。按照《中国人民银行贵港市中心支行政务公开实施细则》的规定，每年对辖区政务公开工作人员开展业务知识培训，贵港市中支办公室10月22日召开辖区金融系统办公室工作会议，会上向各与会的20名代表传达政务信息公开工作精神，以会代训，对参会人员进行政务信息公开管理培训。

　　四、开展互联网站保密检查工作

　　根据南宁中支办公室《关于组织开展互联网站保密检查的通知》要求，政务公开办公室认真组织人员开展互联网站保密情况自查工作。贵港市中支建立健全互联网站保密检查领导体制和工作机制，建立严格信息公开保密审查制度、责任追究及投诉处理制度，贵港市中支政务公开工作严格按照程序进行，严格按照《中国人民银行政务公开实施办法》规定的提出、审核、公开和反馈程序进行。经过排查，贵港市中支自2009年10月12日至2016年2月1日主动发布在贵港市政府门户网站上政务公开信息共计有55条，内容涵盖机构履职业务信息（总行发布的规章、规范性文件）、对投资和经营决策有重大影响的货币政策、利率政策、信贷政策，以及人员招录公告、政府信息公开工作年度报告、政务公开工作总结、金融知识普及教育、金融知识进社区宣传活动等，发布的均是不涉密信息，未在互联网上发布标密信息，不存在将标密文件、电报掩盖密级扫描、摘录后公开发布在网站上的泄密行为，在互联网门户网站发布有关信息时，未设置保密提醒功能。互联网站上转载、报道了65条与贵港市中支有关的信息，其中转载的人员招录（28条）、机构履职信息（14条）、金融稳定报告（5条）、财政部财政厅报道的出台银行卡助农款服务点补贴实施办法（2条）、工程招标公告（8条）以及媒体报道的宣传信息（8条），均为无涉密信息。

　　第二部分：主动公开政府信息情况

　　一、信息公开的主要内容

　　贵港市中支2016年度政府信息主动公开的内容包括机构与职责、政策法规、行政许可、政府信息公开制度，履职业务信息，其他需要主动公开的内容。

　　（一）机构与职责。包括贵港市中支、国家外汇管理局贵港市中心支局简介及职责、领导简介、内设机构、下属机构等情况。

　　（二）政策法规。包括货币政策，金融法律法规，部门规章。

　　（三）行政许可。包括银行账户开户许可证核发、贷款卡发放核准、国库集中收付代理银行资格认定、国家外汇管理局贵港市中心支局行政许可项目的设立依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项及承办部门等内容。2016年通过人民银行南宁中心支行网站公示的执法信息13804条，其中账户许可信息13665条，行政处罚信息3条，给予核准发放贷款卡和同意贷款卡有效期延续申请信息136条。

　　（四）政府信息公开制度。包括贵港市中支政府信息公开各项制度、办事机构、公开目录和指南。

　　（五）履职业务信息。主要包括履行征信管理、支付结算、货币发行、经理国库、反洗钱、货币信贷管理、外汇管理等职责的动态信息。

　　（六）其他。主要是公开贵港市中支招聘人员、其他金融或业务信息宣传等有关信息。2016年初在政府网站公开《中国人民银行贵港市中心支行2015年政府信息公开工作年度报告》，在中支宣传栏公示招聘信息，向贵港市政府报送辖区金融稳定报告1次。

　　二、信息公开方式

　　贵港市中支主动公开政府信息的形式主要有：

　　（一）信息公开栏。主要在政务公开大厅及各业务部门办公场所的信息公开栏公开有关业务的规程和管理办法。

　　（二）在户外广告屏幕公布信息。

　　（三）报刊媒体。主要在《金融时报》、《贵港日报》、《荷城金融》（报纸型）公开刊登有关履职信息。

　　第三部分：依申请公开、不予公开政府信息情况

　　一、依申请公开及处理情况

　　2016年，贵港市中支辖区没有收到依申请公开。

　　二、不予公开政府信息情况

　　贵港市中支建立了信息公开审查机制和程序，明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息，与行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息不予公开。2016年贵港市中支没有发生不予公开政府信息的事项。

　　第四部分：申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2016年度贵港市中支没有发生行政复议、提起行政诉讼的事项。

　　第五部分：政府信息公开的收费、减免情况

　　2016年贵港市中支未发生政府信息公开的收费及减免情况。

　　第六部分：工作存在的主要问题和改进情况

　　一是到市政府行政服务中心统一办公条件不足。贵港市政府要求全市涉及行政许可的部门要统一到指定地方进行行政服务。但贵港市中支涉及的行政许可事项仅有账户开设、变更以及撤销，需在人民银行账户管理系统中办理，该系统目前外联存在困难，且人员配备不足，无法脱离人民银行办公系统环境，因此无法满足市政府要求。二是信息公开的内容有待进一步完善，主动公开的信息中，统计与报告、履责业务信息、其他等还没有信息公开，有待进一步完善。三是信息更新不够及时，对新颁布的政策法规、有关制度，未能及时更新公开信息中相对应的内容。四是对政务信息公开的认识还有待提高。少数部门对政务信息公开的重要意义认识不足，工作被动应付。

　　针对上述存在问题，贵港市中支将根据政府信息公开工作的需要，积极探索行政服务大厅建设的方式和方法，探索完善行政服务大厅建设，丰富政府信息公开工作的形式，目前贵港市中支在一楼大厅已经设立电子屏幕，将作为政务公开的新渠道。按照政府信息公开有关法规制度要求，及时增加和更新主动公开的政府信息，完善公开内容，提高公开水平。同时组织各科室有关人员进一步深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，真正领悟条例精神，提高对政府信息公开的认识。

　　第七部分：其他需要报告的事项

　　暂无其他需要报告的事项。

　　中国人民银行贵港市中心支行

　　                               2017年3月14日