近年来，河池市提出“培育千亿桑蚕茧丝绸产业集群，打造中国丝绸新都核心区”的战略部署，目前桑园面积达95万亩，蚕茧产量16万吨，连续19年居全国第一。2023年8月，中国人民银行广西壮族自治区分行牵头印发实施《创新特色农业专属信贷产品 助力广西加快建设农业强区的实施方案》，指导中国人民银行河池市分行开展“茧丝贷”试点工作，构建桑蚕茧丝绸产业链“四全”金融服务模式，为打造中国丝绸新都核心区注入金融动能。截至2023年末，“茧丝贷”试点产品共投放1398笔、金额7.64亿元。
一、“茧丝贷”突出四大亮点，支持茧丝绸全产业链发展
（一）贷款投向产业链各环节，支持茧丝绸三产融合。为有效服务河池市茧丝绸全产业链协同发展，中国人民银行河池市分行按照种桑/养蚕、缫丝、综合利用、文创和印染下游发展等产业细分领域，将“茧丝贷”细化为“茧丝种养贷”“茧丝收购贷”“茧丝循环经济贷”“茧丝文创贷”“茧丝基建贷”等五类产品，对河池桑蚕茧丝绸产业的各个环节予以支持，促进茧丝绸一二三产有机融合。截至2023年末，“茧丝贷”五类产品分别投放0.92亿元、4.1亿元、0.77亿元、0.1亿元、1.75亿元。
（二）推出中长期融资方案，适配产业生产周期。根据桑蚕养殖和茧丝绸生产周期，量身定制信贷服务方案，五类“茧丝贷”产品贷款年限均为1-3年，最长可达5年，充分满足茧丝绸产业发展中长期资金需求。如宜州农合行向广西五和博澳药业公司及其关联公司发放10笔“茧丝循环经济贷”共7000万元，主要用于企业购买技术专利与重大原创新药智能化项目建设，其中，该企业的桑蚕资源综合深度开发项目一期工程获得贷款金额1500万元，期限10年。“茧丝贷”平均贷款期限为2.3年，期限为3-5年的“茧丝贷”投放金额3.05亿元，占总投放金额的40%。
（三）创新多元融资模式，破解融资担保难题。“茧丝贷”综合运用供应链金融、未来收益权质押融资、知识产权融资等融资方式，推动构建利益联结机制，解决上下游企业抵质押担保难题。如北部湾银行河池分行以河池东方丝路丝绸公司作为供应链融资核心企业提供贷款担保，向上游的小微茧站投放贷款30笔，共计2880万元，单笔贷款最高150万元，贷款利率为4.16%。
（四）综合运用优惠政策，有效降低融资成本。“茧丝贷”充分利用再贷款、“桂惠贷”、民贸民品贷款等优惠政策，加强财政金融联动，有效降低经营主体融资成本。如罗城农商行运用央行支农再贷款向华颖茧丝公司发放“茧丝收购贷”377万元，叠加“桂惠贷”财政贴息政策后，企业实际融资成本仅为2.83%；环江联社等5家金融机构向广西江缘丝绸公司发放“茧丝贷”1.57亿元，并为企业申请民贸民品贷款贴息486万元，企业实际融资成本仅1.47%。2023年，辖内“茧丝贷”市场主体获得“桂惠贷”、民贸民品贷款贴息共计1084万元。
二、建立三项工作机制，保障试点工作有序推进
（一）建立统筹协调机制，下好试点工作“一盘棋”。中国人民银行河池市分行牵头建立“茧丝贷”试点工作领导小组，统筹推进“茧丝贷”试点工作，联合农业农村局、乡村振兴局、工信局、投资促进局、文广旅体局等行业主管部门印发“茧丝贷”实施细则，召开第一次部门联席会议，按月监测“茧丝贷”投放进度，及时打通“茧丝贷”投放中的堵点难点。
（二）建立激励约束机制，撬动金融资源流向茧丝绸产业。一方面，推出“融资 担保”的风险分担机制，鼓励金融机构加强与河池市小微企业融资担保公司互联互通，形成优势互补、风险共担的合作模式，共同打造茧丝绸产业普惠融资生态圈。如工商银行河池分行、中国银行河池分行分别运用政策性融资担保向中农茧丝绸公司发放“茧丝收购贷”1000万元、480万元。另一方面，构建考核激励机制，联合金融监管部门将“茧丝贷”投放情况纳入年度乡村振兴考核评估以及财政部门对金融机构年度考核评估中，对试点工作贡献度大的金融机构，适当提高财政奖励金额。
（三）建立融资对接机制，提升金融服务精准度。中国人民银行河池市分行积极组织金融机构开展茧丝绸行业调研，对辖内茧丝绸产业发展和融资需求进行摸底排查，目前共开展了5次茧丝调研，走访了5家企业、10家专业合作社。同时，建立名单制对接机制，有效提升“茧丝贷”投放效率，指导金融机构对第一批37家“白名单”企业实现全覆盖对接，投放“茧丝贷”1.7亿元。
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