贵港市是广西率先开展设施农业用地及农业生产设施所有权权属登记改革试点地区之一。《中国人民银行办公厅 农业农村部办公厅 金融监管总局办公厅关于推广农业设施和畜禽活体抵押融资的通知》（银办发〔2025〕230号）印发后，在中国人民银行广西壮族自治区分行的指导下，中国人民银行贵港市分行探索形成“政策保障、科技赋能、金融创新、协调高效”的现代设施农业金融支持模式。截至2026年6月末，贵港市设施农业贷款余额32.91亿元，同比增长12.73%。
一、强化政策引领，夯实农业设施抵押根基
中国人民银行贵港市分行联合贵港市农业农村局积极推动设施农业确权颁证，率先开展土地承包经营权、土地经营权、设施农业用地不动产权颁证试点，为设施农业抵押贷款开展提供有力保障。积极贯彻落实中国人民银行广西壮族自治区分行联合印发的《推进农业设施和畜禽活体抵押融资行动方案》，指导贵港市金融机构组建专业团队深入农业主产区，协助经营主体完成农业设施备案手续并优化流程，将相关材料审核纳入普惠金融绿色通道，确保政策红利高效传导至基层。
二、构建技术支撑体系，提升银行信贷质效
中国人民银行贵港市分行指导辖区金融机构探索利用物联网、人工智能等现代信息技术，将活体牲畜转化为可抵押、可监管的数字化资产的信贷产品，运用大数据、人工智能等技术，实现设施农业贷款办理的“线上申请-智能审批-远程签约”全流程闭环，让涉农经营主体“少跑腿、零跑腿”。农业银行贵港分行创新智慧畜牧场景，将活体畜牧转变为“数字畜牧”，形成“场景 信贷”服务模式，有效解决银行“风控难”等问题，以智慧畜牧场景监管活体牲畜超3000头，贷款余额2185万元。邮储银行贵港市分行运用移动设备现场采集客户资料，通过“线上预审 线下核验”模式，将贷前调查与审批时间从10个工作日压缩至3个工作日。
三、加强金融产品创新，持续优化金融服务
中国人民银行贵港市分行充分发挥结构性货币政策工具牵引带动作用，创新“再贷款 设施农业”模式。同时，指导辖区金融机构创新推出“智慧畜牧贷”“生牛贷”“生猪贷”“设施农业贷”等多项专项产品，推广“产业贷”等纯信用产品，并加快探索大棚所有权、大型农机具、活体抵押、应收账款、农业保单等抵质押融资模式，提升信贷供给适配性。截至2026年6月末，广西平南桂银村镇银行“再贷款 ”模式支持农业设施贷款余额1115万元，加权平均利率为4.5%。建设银行贵港分行以广西贵港市覃塘区珊瑚养殖专业合作社的设施农业用地租赁经营权及地上标准化养殖棚舍、自动化设备为抵押，为该合作社发放贷款85万元，贷款利率3.4%，有效缓解其经营压力。
四、健全财政金融协同机制，为涉农主体降本减负
中国人民银行贵港市分行强化财政金融协同联动，配合地方政府出台《贵港市现代农业融资风险代偿补偿机制实施方案（试行）》，由贵港市财政局出资1000万元设立风险代偿补偿金，构建“政府 担保 银行”三方风险共担模式，为发展设施农业融资增信，撬动更多信贷资金支持地方现代农业发展。在风险补偿代偿机制的支持下，贵港市融资担保机构已为19家企业提供6400万元贷款担保。
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