2023年,人民银行广西壮族自治区分行抓住人民币东盟使用条件更趋成熟、疫后双边投资意愿持续回升等有利条件,有力有效扩大人民币面向东盟跨境使用,更好服务实体经济、促进贸易投资便利化。2023年广西跨境人民币业务结算量达4875亿元,创历史最好成绩;同比增长120.5%,连续三年正增长,增速为十年来最高;广西对东盟人民币结算规模达500亿元,同比增长70.6%。
一、因企施策,有效提升各类市场主体开展跨境人民币业务的意愿
一是构建“财金联动”激励机制,有效提升大中型企业人民币结算的积极性。会同自治区地方金融监管局、财政厅等5部门印发《推动财政金融联动引领广西金融供给侧结构性改革若干措施》,为年度货物贸易跨境人民币结算超5亿元的企业提供每年最高100万元的奖励资金,并于2023年10月首次对2022年度符合条件的18家广西企业发放奖励资金1168万元。2023年,符合货物贸易跨境人民币结算超5亿元奖励条件的企业达38家,较2022年增长超一倍,更多大中型企业在跨境贸易结算中使用人民币的主动性得到提升。二是构建“自下而上”的快速响应机制,让人民币变“好用”吸引企业更“愿用”。连续三年在全区范围机制化开展跨境人民币“联银助企”大宣传、大调研活动,一边送政策,一边做调研。基于调研掌握的市场需求,人民银行广西壮族自治区分行推出了多项创新惠企举措,如支持银行将人民币纳入外汇局经常项目跨境轧差净额结算试点的结算币种、对跨境人民币结算优质企业名单进行跨省互认等,切实让企业感觉到人民币“好用”,从而更加愿意用。2023年,全区共走访企业887家,新增跨境人民币“首办户”185家,上年度“破冰”的120家“首办户”全部实现“续办”。如某首办户企业在了解跨境人民币政策后,认为跨境人民币结算便利且可以有效规避汇率风险,在跨境贸易中更主动使用人民币结算,目前已办理结算超1亿元。
二、立足重点领域,促进跨境贸易结算便利化
一是抓住“两个关键”,推动大宗商品人民币结算取得突破。抓“关键企业”,梳理广西大宗商品进口需求大的大型制造类企业及国资供应链平台名单,联合商业银行对名单内企业建立“一对一”联系对接机制,有效提升“关键企业”将人民币纳入汇率避险“工具箱”的意愿;抓“关键国家”,抓住与新加坡大宗商品进出口贸易往来密切,但人民币结算占比较低的情况,推动企业与新加坡贸易商洽谈使用人民币结算,取得良好成效。2023年,广西大宗商品人民币结算规模达324亿元,同比增长1.6倍。其中对东盟大宗商品人民币结算达124亿元,占比38.3%。主要大宗商品人民币结算规模实现大幅增长,如大豆人民币结算额超百亿元,同比大增近3倍,原油实现“零的突破”,结算额超8亿元。二是扩大政策红利,持续推动更高水平贸易投资便利化试点。修订出台《优质企业人民币跨境结算便利化方案(2023年版)》,将更多中小微企业、专精特新企业、产业链供应链核心企业以及商贸物流重点企业纳入跨境人民币结算优质企业名单,提高跨境人民币结算优质企业准入的普惠性。支持辖内银行为外省跨境人民币结算优质企业名单内企业提供跨境人民币结算便利化服务,实现优质企业跨省互认,满足各类市场主体对便利化政策的需求。2023年,广西新增104家企业纳入跨境人民币优质企业名单,共有299家企业享受到便利化政策,辖内银行共办理便利化结算超400亿元,同比增长47.7%。三是突出广西特色,助力边民互市贸易走出疫情期间口岸管控的“阴霾”。持续优化结算流程,推动广西银行自律机制结合边民实际需求修订《银行互市贸易进口结算业务展业规范》,2023年广西互市贸易跨境人民币结算量142亿元,同比增长1.8倍;解决银行互市贸易新业态结算“不敢办、不会办”问题,发布《海运互市贸易进口结算业务展业规范》,完善“海运互市 落地加工”跨境人民币结算流程,2023年广西试点“海运互市”进口东盟商品6647万元,其中人民币结算4182万元,相关贸易额的比重达62.9%。
三、服务面向东盟跨境产业链、供应链融合发展新需求,丰富人民币跨境使用新场景
一是抢抓rcep区域经济一体化机遇,扩大人民币在东盟的使用。聚焦广西大型企业主导构建的跨境产业链、供应链投融资及贸易结算新场景、新需求,推动银行提供包括信贷、资金管理、便利化结算等“一揽子”跨境人民币产品服务,成功推动新能源汽车、工程机械等已具备百亿级业务规模的广西-东盟跨境产业链相关境内外、上下游企业更多使用人民币,如某集团超六成的业务实现了跨境人民币结算,年结算额超70亿。二是强化金融“随企入园”服务,支持跨境产业园区建设。鼓励辖内银行向广西企业主导境外合作园区企业发放人民币贷款,2023年,向马中关丹产业园区钢铁项目发放人民币贷款2亿元,累计为广西“走出去”企业发放境外人民币贷款超74亿元,其中支持马来西亚首个外资运营的电网类基础设施项目已投产,树立了中资企业参与“一带一路”沿线国家民生基础设施运营的新标杆。三是先行先试,深化中马钦州产业园区金融创新试点应用。鼓励试点银行创新金融产品和服务模式,为跨境产业园区发展带来新动能。灵活应对境内外人民币价格窗口,如在东盟国家人民币资金较境内便宜时,通过信贷资产跨境转出累计为广西企业引入东盟国家人民币资金69亿元,成本较境内平均低0.5个百分点,有效缓解了广西企业的融资难融资贵问题,也拓宽了东盟持有人民币金融资产的途径。2023年,中马钦州产业园区金融创新试点业务规模118亿元,同比增长23.7%。
四、围绕区位平台优势,打造金融交流合作广西渠道
一是构建中国-东盟央行合作对话机制。依托东盟博览会,成功举办首届中国—东盟货币合作圆桌会议,邀请中国与东盟四国(柬埔寨、老挝、缅甸、泰国)央行、多家境内外商业银行、跨境清算公司(cips公司)等就区域本币结算便利化及支付互联互通发展进行深入交流,受到与会多方的重视和肯定。二是突出“金融搭台 经贸唱戏”,强化金融交流对实体的服务作用。联合自治区相关单位常态化推出“牵手东盟”系列活动,成功举行中国(广西)-泰国金融洽商会和中泰央行闭门座谈会,互通了双边金融政策、产品,促进了两国企业间的商务合作,并就双边本币结算便利化、金融市场开放等议题开展交流,有效增进彼此了解互信。
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